新冠肺炎疫情的反复,对全球公共卫生体系与社会治理能力提出了严峻挑战,各地政府结合本地实际,不断探索科学化、精准化的防控策略,石家庄市作为河北省省会及华北地区重要交通枢纽,在疫情防控中积极践行“分区分级管理”模式,以精准施策、动态调整为核心理念,既有效遏制了疫情扩散,又最大限度保障了经济社会有序运行,为全国城市疫情防控提供了重要参考。
分区分级管理的背景与必要性
石家庄市人口密集、流动性强,且承担着区域交通枢纽与物流中心的功能,疫情防控压力显著,面对病毒的快速传播,传统的“一刀切”封控措施虽能短期内遏制疫情,但容易对民生保障、经济运行及社会心理造成较大冲击,分区分级管理则通过科学评估疫情风险,将区域划分为高、中、低风险等级,并采取差异化防控策略,实现“精准防控”与“最小代价”的平衡,这一模式既符合国家“动态清零”总方针,也体现了以人民为中心的发展思想。
分区分级管理的具体实践
石家庄市的分区分级管理以数据驱动为核心,依托流行病学调查、核酸检测结果及社区传播风险,动态划定风险区域,具体措施包括:

- 高风险区严格封控:对病例集中、传播链复杂的区域实施封闭管理,做到“足不出户、上门服务”,并通过高频次核酸筛查快速溯源截流。
- 中风险区管控升级:限制人员聚集,暂停非必要公共场所运营,但保障民生相关行业(如超市、医疗机构)正常运行,推行“凭证出入”与错峰管理。
- 低风险区科学防范:在落实常态化防控的基础上,鼓励复工复产,加强公共场所扫码测温、环境消杀,同时推进疫苗接种与健康宣教。
石家庄市还建立了跨部门协同机制,整合疾控、公安、交通、社区等多方力量,确保政策执行无缝衔接,通过“网格化+大数据”平台,实时追踪人员流动与健康状态,提升应急响应效率。
分区分级管理的成效与民生保障
分区分级管理的实施,使石家庄市在多次疫情冲击中保持了社会秩序稳定,以2022年初的防控为例,通过精准划定风险区域,全市在两周内实现了社会面清零,避免了全域长期封控带来的经济停滞与心理焦虑,民生保障体系得到强化:

- 物资供应不断链:建立“社区配送+电商平台”双轨制,确保封控区居民生活物资直达家门。
- 就医通道保畅通:设立应急医疗专班,为孕产妇、慢性病患者等特殊群体开辟绿色通道。
- 企业生产稳运行:对低风险区工业企业实行“闭环管理”,通过点对点运输保障产业链供应链稳定。
这些举措不仅降低了疫情对民众生活的影响,也为后期经济复苏奠定了坚实基础。
挑战与优化方向
分区分级管理在实践中也面临一些挑战,风险区域划定的时效性与精准性需进一步提升;个别地区政策执行存在“加码”或“一刀切”现象;部分群众对政策理解不足,产生配合度问题,对此,石家庄市可通过以下方式优化:
- 强化科技支撑:引入人工智能预测模型,提高风险研判效率。
- 完善沟通机制:通过新闻发布会、社区宣讲等方式增强政策透明度,争取群众理解支持。
- 建立反馈渠道:设立民生热线与线上平台,及时收集并解决基层诉求。
从应急到常态的治理智慧
石家庄市的分区分级管理,是中国特色公共卫生治理体系的重要组成部分,它既展现了政府应对突发疫情的应变能力,也体现了“人民至上、生命至上”的价值追求,随着病毒变异与疫情形势变化,分区分级策略仍需不断调整创新,但可以肯定的是,以科学为导向、以民生为根基的精准防控,将成为城市抵御风险、实现可持续发展的重要路径,这一模式不仅为石家庄筑牢了疫情防线,更为全国城市治理现代化提供了可复制的经验。
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